Zmiany w prawie europejskim (czy także polskim)?

Przyjęty Recast Dyrektywy 91/2002/WE jest kompromisem zawartym przez trzy organy władzy europejskiej (tzw. tridialogue agreement): Komisję Europejską, Parlament i Radę Europy i podlega jeszcze przedłożeniu pod głosowanie Parlamentu Europejskiego. – Wydaje się jednak, że dzięki mechanizmowi trójstronnego dialogu wypracowany tekst Recastu Dyrektywy zostanie zaakceptowany. Trzeba przyznać, że został on złagodzony w stosunku do poprawek wniesionych przez PE w kwietniu 2009 roku, ale jest też bardziej precyzyjny i wymagający niż pierwszy projekt KE z listopada 2008 roku – twierdzi Aleksander Panek, prezes Zrzeszenia Audytorów Energetycznych.

W konsekwencji, to wspólne działanie wszystkich organów europejskich budzi ponowną nadzieję na poprawę stanu efektywności energetycznej budynków w Polsce. Wprowadzenie Dyrektywy 2002/91/WE spowodowało, że początkowy entuzjazm społeczeństwa polskiego przekształcił się w ogólne niezadowolenie z procesu certyfikacji i obowiązku posiadania świadectw energetycznych. – Poważne potraktowanie przez polski rząd Recastu, daje szanse na naprawienie tych błędów, chociaż odzyskanie społecznego zaufania będzie wymagało dużego wysiłku – zauważa Panek.

Dokument wprowadza szereg szczegółowych rozwiązań, które stanowią kontynuację kierunku wytyczonego przez Dyrektywę 2002/91/WE. Wprowadzoną nowością są tzw. budynki zero emisyjne, które powinny zużywać max. 15 kWh/m2 rocznie – analogiczne do niegdyś szeroko promowanych budynków pasywnych. Mają one wyznaczać standard dla ws

Aleksander Panek, prezes Zrzeszenia Audytorów Energetycznych

zystkich nowo wznoszonych obiektów.

– Zważywszy na doświadczenia działań poszczególnych krajów w obszarze promocji budownictwa pasywnego, należałoby się zastanowić nad koniecznymi narzędziami wsparcia finansowego, dostępnymi dla indywidualnych inwestorów. Bez tego rozwiązania obawiam się, iż nowe regulacje mogą być kolejnymi niewłaściwie odebranymi przez społeczeństwo przepisami. Nie narzucać, a zachęcać – taki powinien być cel – mówi Piotr Pawlak, dyrektor zarządzający BuildDesk Polska.

Art. 3 Recastu stanowi, że państwa członkowskie powinny położyć nacisk na wyrażenie efektywności energetycznej (EE) w certyfikacie w sposób przejrzysty. Dzięki temu właściciel czy wynajmujący patrząc na dokument będzie mógł dokonać stosownych oszacowań i porównań efektywności energetycznej budynków, na podstawie takich wielkości jak np. minimalna wymagana efektywność energetyczna (art. 10).

Recast w art. 17 wprowadza również obowiązek posiadania przez kraje członkowskie niezależnego systemu kontroli zarówno certyfikatów jak i raportów o inspekcji systemów grzewczych i wentylacyjnych. Tylko częściowo problem ten

jest rozwiązany w polskiej ustawie Prawo budowlane, gdyż zgodnie z art. 62 ust. 1 pkt. 5 kontroli pod kątem efektywności energetycznej podlegają tylko kotły grzewcze. Jednakże jest to zapis martwy – do dziś nie zostało w tym względzie nic uczynione – żadne rozporządzenie wykonawcze nie precyzuje procedur ani sposobów przeprowadzenia kontroli. (...)

Piotr Pawlak, dyrektor zarządzający BuildDesk Polska